太谷区“十三五”成就巡礼

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砥砺奋进铸辉煌

太谷支柱产业玛钢生产流水线

108国道太谷段

胡村镇朝阳村村民广场

石亩水库风光

国家非物质文化遗产太谷秧歌

广誉远国药包装车间

范村镇西曲河村农业大棚

“十三五”时期,在市委、市政府的坚强领导下,晋中市太谷区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,攻坚克难、砥砺奋进,“十三五”规划任务顺利实施,重大标志性成果基本形成,推动全区各项工作取得了新进展、新成效。

“十三五”期间,太谷区经济发展呈现稳中有进、进中向好态势,地区生产总值由2015年的77.38亿元预计增加到2020年的107.85亿元,年均增长7.8%,人均GDP由25176元预计增加到34238元,连续7年在全省县域经济发展考核评价中荣获先进县称号。规模以上工业增加值完成10.4亿元。社会消费品零售总额达到49.67亿元,年均增长8.1%。一般公共预算收入由4.21亿元增加到27.5亿元,平均增速达到9.6%。大力支持人才引进和科研院所、高校、企业融通创新,全区高新技术企业总量达到23家。

现代农业发展成绩显著。“十三五”期间,农业综合生产能力稳步提升,粮食产量稳定在18万吨左右。2020年,全区农业总产值达到38亿元,较2015年增长20%;农村居民人均可支配收入预计可达22250元,5年来提高了31.5%,连续保持在全省前列。2017年4月,山西农谷正式挂牌。2019年11月,国务院批准设立晋中国家农业高新技术产业示范区,山西农谷从省级战略上升为国家任务,向着“三年成势、五年成型”目标不断迈进。随着国家农高区的加快建设,太谷农业农村发展已经进入新时代。农业基础设施不断完善,新增改善灌溉面积15万亩,有效灌溉水利用率达70%,农业综合机械化水平达到83.6%。四大特色主导产业长足发展。累计发展设施蔬菜11.3万亩,千亩设施蔬菜园区达到21个;苗木花卉种植面积达到12万亩,苗木公司达到105家,产值达13.3亿元;各类干鲜果种植总面积达30余万亩,总产量14.6万吨;养殖行业突出产业联盟,拥有各类养殖园区、家庭牧场102个,农畜产品年产量达到15万吨,养殖方式实现现代化。三产实现融合发展。规模以上示范园区达到84个,龙头企业59家,形成了成熟的产销大链条,农产品加工总值突破50亿元,较“十二五”提高24%。依托南山一线丰富资源,集中打造“一线六乡二十三点”休闲观光线路,各类园区年增加收入达300万元。营造了良好的创新生态。谷城院加快一体化发展,山西农大与农科院实现合署办公,建成晋中国家农高区科创基地,获批国家发明专利15项。大力发展有机旱作农业,建成有机基地5000亩。积累了丰富的改革经验。率先在全省全面完成土地确权颁证工作,基本完成省级农村集体产权制度改革试点工作。探索村级债务化解试点,共化解村级债务90万元。开展国家级农民合作社质量提升整县试点,“空壳社”得到清理,25家合作社注册了商标。全面铺开“五地一产”入市改革,引入企业161个、资金84亿元,带动集体增收1.1亿元。“三支队伍”、农业水价、供水等改革工作实现稳步推进。连续举办了3次高端论坛,阳邑小镇被确定为永久会址。

工业产业结构加快调整。连续3年实施铸造行业振兴计划,投入环保和技改资金近10亿元,114家企业通过初验进入边整改边生产承诺制试运行阶段,31个新建项目和自动化生产线改造项目建成投产。“十三五”期间,全区玛钢铸件产能200万吨,产量100万吨。积极推动以广誉远为代表的医药龙头企业,向研发和市场营销两端延伸,实现了园区整体搬迁,建成了元和堂年产5000吨中药饮品项目,形成了集生物制药、医疗器械、中医药文化的医药产业体系,打响了太谷医药品牌。坚持“两化融合”,喜蓉食业荣获山西省“两化”深度融合示范企业,荣欣堂、鑫炳记线上销售达1亿元,食品行业焕发新活力。工业经济发展方式加快转变,大力培育发展优势产业集群,产业结构得到进一步优化。战略性新兴产业领跑工业经济,增加值占比达到42.4%。经济开发区建设扬帆起航。坚持产业向园区集聚的工业发展理念,按照“一区两园”模式,整合水秀工业园和胡村玛钢园,获批设立省级经济技术开发区,完成起步区总体规划编制,搭建起经济开发区建设的四梁八柱,“三化三制”改革基本完成,设立太谷经济技术开发区建设投资有限公司,以市场化手段破解要素难题,成功引进乐华城、山西广告产业园、大唐房车、方州建材等总投资210亿元的38个项目。2019年,完成工业企业产值31亿元,完成规上工业企业产值22.6亿元,完成进出口2亿元,完成税收1.3亿元,入驻企业达到80个,转型综改主战场作用充分发挥。

全面深化改革开放取得突破。价格机制改革、财税体制改革深入推进。国资国企改革不断深入,国有企业“三供一业”分离移交改造工程顺利实施。“放管服效”改革加快开展,“多证合一、一照一码”改革和“一枚印章管审批”改革让行政效能显著提升。加快推动“互联网+政务服务”,数字政府建设深入推进。民主法治领域、司法领域改革速度加快。国有林场改革全面完成,供销社“三位一体”改革走在全省前列。全区对外贸易加快发展,外贸进出口总额由2016年的1.5亿元预计增长到2020年的3.6亿元,年均增长7.7%,初步形成玛钢、碳素、电子产品、葡萄酒、医药五大出口主导产业,出口市场扩大到60余个国家和地区。

城市品质跨越式提升。成功撤县设区,加快融入大太原都市圈。总投资43亿元、全长104公里的“一环七横五纵”路网格局基本成型,城市框架即将拓展至50平方公里。城镇化率比“十二五”末提高了10%。加强城市基础设施建设,先后投资140余亿元,实施了80余项城乡建设重点工程。绿化总面积达530.2万平方米,绿化覆盖率40.4%。城市燃气普及率、城区集中供热覆盖率分别达90%、97%,污水处理率、垃圾处理率分别达95%、100%。全面打赢了“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚战,大力推进“两下两进两拆两补三严禁”城市提档升级等年度投资22亿元的24项重大基础设施工程,成功创建国家卫生县城。加快古城基础设施建设,累计修复硬化3.1万平方米的100余条街巷道路。创新“五部联勤”打造“1+4+N”新型智慧城市体系,一个产城互动、景城共生、文城交融的现代化精品县城正在形成。

乡村振兴战略扎实推进。现代农业产业园等7个国家级项目深入实施,“四院八中心”等创新平台初步建成,山西农谷示范引领作用显著增强。农业智能化发展取得积极进展,引进了阿里巴巴、华为、华大基因、先正达等一批领军企业,建成了山西农谷大数据中心、农民培训中心、创业创新孵化器等综合服务平台,成立了巨鑫数字农业、农信互联智能猪场等示范点,推动全省现代农业数字化服务水平大幅提升。持续深化“1+10+X”创新融合发展模式,山西农谷农民培训中心成为全省新型职业农民培育示范基地,累计培训农民6400人次,辐射各类基地70余个,推广新品种、新技术1000余项,“三品一标”获证产品认证数量达到115个。扎实推进乡村振兴示范廊带建设,重点打造了白燕、沙子地、闫村3个典型示范村,完成改厕8000余户,农村居民的生产生活环境得到改善。出台《太谷县城乡人居环境整治实施方案》,90%以上的村环境面貌有了明显改观,水秀村成功创建国家级卫生村。大力推进“七五”普法和移风易俗行动,道德教化作用深入人心。

生态环境保护成效凸显。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战,全区114家玛钢铸造企业全部通过初验,进入边整改边生产承诺制试运行阶段,其中玛钢管件66家,绩效分级管控B级企业25家、C级企业41家,并对8家砖瓦窑企业进行深度治理,焦化、水泥、碳素行业完成特别排放限值改造。通过环境整治和生态环境建设,形成以凤凰山森林公园建设为核心,凤景山、凤翼山为补充的南山生态圈;以乌马河滨河公园建设为主,象峪河、咸阳河、津水河综合治理为辅助的水系生态圈;古寨古堡、特色大院、休闲山庄等一批特色本土文化和乡土气息尽显魅力,青山绿水、美丽宜居的生态环境逐步形成,是全国绿化模范县、省级林业生态县。

文化事业实现繁荣发展。加强“两馆一中心”建设,设立山西史志永久藏书·太谷馆。建成9个乡镇文化站、198个村综合文化服务中心,绘制33个重点村农村文化墙4万平方米,国家公共文化示范区创建活动成效显著。传承保护进程加快。建立非物质文化遗产展示中心,龟龄集传统制作技艺入选国家级非遗代表性项目优秀保护实践案例,省级非遗保护项目达到13个,市级非遗保护项目达到22个,设立了净信寺、真圣寺、光化寺、妙觉寺4个国保单位文物保护站,全区不可移动文物达到634处。文明意识蔚然成风。常态化推进中国好人、最美太谷人道德模范评选工作。发挥新时代文明实践阵地作用,建立实践所、实践站181个,创建文明单位42个,文明村(社区)占比达到64%。传统文化深入人心。孟母文化节、形意拳交流大会凸显太谷韵味,新编秧歌剧《枣树坪》《广盛号》深受群众喜爱,《中国影像方志——太谷卷》《美丽太谷》等节目在央视播出,秧歌剧《孟母三迁》、晋派砖雕艺术展成功申报两项国家艺术基金项目。文旅产业全域创建。重点建设古城大院、健康养生、文化产业、乡村旅游四大板块,乐华城项目、山西文化产业园等重点项目建设顺利进行。阳邑小镇、北�泊宄晌�3A级旅游景区,鑫炳记文化园、杏林生态园、润月山庄成为山西省首批太行人家。

民生保障显著增强。累计支出92亿元,大力实施民生工程。城乡基本医疗保险覆盖率、基本养老保险覆盖率分别达到96.5%和99.7%,老年日间照料中心覆盖75%以上的老龄人口。率先实施中小学校长职级制改革,稳步推进义务教育办学模式改革和县域义务教育优质均衡发展改革,55所学校完成维修改造。县乡医疗机构一体化步伐加快,新建、改建30所乡镇、村卫生院,重点人群家庭医生签约率100%。国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目成功获批,农家书屋、文体活动广场实现行政村(社区)全覆盖。社会大局安定有序,开展双重预防机制和安全生产标准化建设,生产经营性安全事故逐年下降。深入开展扫黑除恶专项斗争,成功打掉黑恶势力团伙9个,抓获犯罪嫌疑人65名,破获案件54起。脱贫攻坚目标任务全面完成。累计脱贫4824户9116人,6个贫困村全部退出。投入1.7亿元,累计安置建档立卡搬迁户1605户3308人,安置点各类指标全部达标,搬迁入住率达100%。完成危房改造户828户、水土保持及饮水安全工程260处、农村公路建设974公里。资助贫困学生4665人次,6758万元各类医疗保险得到有效利用。投入1.9亿余元,实施各类项目近400个,项目实施实现“稳得住”,发放小额信贷约1.2亿元,金融扶贫实现“靠得住”,累计培训贫困劳动力1266人次,就业培训实现“干得成”。

党的领导更加坚强有力。认真学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,共举办读书班、新时代干部大课堂、农村社区“领头雁”培训班等活动43期。召开全委会13次,党总揽全局、协调各方的能力显著提升。持续优化基层组织活力,完成示范型党组织建设228个,整顿提升38个软弱涣散村党组织。激励干部担当作为,竞争性选拔16名副科干部,189名年轻干部列入“后备干部库”。坚持狠刹“四风”不松劲,累计查处违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义问题、群众身边的不正之风和腐败问题共计616件、1158人。进一步推进监察体制改革,实现了监察触角向乡镇和村(社区)延伸。全力支持太谷区人大及其常委会依法开展工作。持续推进政协民主监督,121件立案提案全部办复。加快推进司法体制改革,率先实现党政机关法律顾问全覆盖。不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,构建了统战、民族宗教、工商联“三线作战”统战网络。

文:孙泰雁 贾 煜 图:孙泰雁

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